陕西地电彬州分公司：党建与安全生产深度融合

　　陕西省地方电力（集团）有限公司彬州市供电分公司，陕西司党现有职工188人，地电度融基层下设1个10千伏运维班和11个供电所，彬州担负着彬州市8.1万户客户的建安供电服务工作。近年来，全生该公司持续加强安全生产风险管控、产深宣传培训、陕西司党应急机制建设等工作，地电度融不断创新管理手段，彬州实现党建工作与安全生产深度融合发展，建安确保了电力安全生产形势持续平稳向好。全生

　　“作为电力企业，产深不论是陕西司党生产管理，还是地电度融经营管理，我们都始终守住人身安全这条红线，彬州牢牢把握安全生产标准化建设、电网安全性评价以及安全文化建设三个抓手，坚持精细化管理、反违章管理、自动化管理、创新化管理四项原则，保证公司安全生产形势稳定。”该公司经理郑剑锋表示。正是在坚持“三个抓手，四项原则”安全管理方法的基础上，该公司先后被评为“全国文明单位”、“省级平安单位”，荣获咸阳市“创佳评差先进单位”，2019年成功创建“省安全文化建设示范企业”。

　　双管齐下强化风险管控

　　“知道今天叫你来为啥不？”

　　“我负责管理的车家庄线路在6月份连续出现两次跳闸故障，我的工作还做得不够到位。”

　　这是2019年7月5日彬州市供电分公司党支部副书记、纪检组长朱宏顺约谈运维班职工高波的一个场景。“同一条线路一个月出现两次故障，这说明你平常的工作做得很不扎实，要认真查找问题，分析原因，及时整改，确保线路安全运行。”朱宏顺向高波强调。“坚决纠正，立即整改，保证不再发生类似问题。”高波铿锵中又有几分羞愧的回答到。

　　近年来，为加强人员作业安全风险管控，该公司实行纪检组常态化监督执纪问责和约谈机制，对每月巡查发现的工作责任不落实、故障频发的区域负责人坚决落实“说清楚”制度，由公司纪检组按照责任分层次进行约谈。督促员工不断加强思想认识，加大监督力度，全程督促被约谈人改正工作中存在的问题，实现安全效能监察工作闭环管理。

　　同时，该公司引入了执法记录仪，扩展了监督基层站所日常安全管理的手段和形式。要求施工作业时，安全监督员佩戴执法记录仪全程拍摄记录，每月定期召开安全监督会，回放和点评职工在施工作业过程中存在的违章作业行为，对发现的存在违章作业的人员第一时间进行约谈，把风险和隐患清晰地摆出来，晒起来，促使员工增强思想认识，积极改正陋习，消除习惯性违章作业。

　　让党旗飘扬在基层一线

　　春秋两季线路巡检工作是电力企业安全工作的重中之重，为此，该公司充分发挥党员模范带头作用，将党建融入到电力巡检一线工作中，积极带领党员开展“党建+巡检”行动。巡视过程中，每名党员管理人员包抓两条线路，一条一条走，一基一基看，确保缺陷不遗漏，隐患上清单。切实发挥党支部在“把方向、管大局、抓落实”上的积极作用，全面推进党建引领中心工作，形成带动任务落实的强大驱动，发扬党员不怕苦、负责任的劳动精神，让党旗在安全生产工作中高高飘扬。

　　新冠肺炎疫情发生以来，该公司党员先锋队应时而动，积极投身疫情防控和助力企业复工复产工作当中，积极为复工复产企业义务检修线路，提醒客户做好设备周期性预试工作。对接铁塔基站，深入开展双电源专项治理工作，确保隐患缺陷无处藏身，逐一击破，为全年电网安全稳定运行夯实了基础。

　　多元化宣教补短板促提升

　　一线工作人员老龄化，实操经验丰富，学习能力较差，且多存在习惯性违章行为是供电企业面临的一个普遍问题。针对这一情况，该公司因材施教、因人定策，运用多元化手段建立常态化宣传培训机制，通过形式多样、内容丰富、寓教于乐的方式，把枯燥的安全知识趣味化，把复杂的理论简单化，全方位、多角度开展安全法规及技能宣教工作，使全体员工安全素养得到了长足提升，安全思维进一步牢固。

　　每年年初，该公司结合岗位职责、员工能力，分级分类制定培训计划，针对短板、弱项举办富有实效的培训，定期不定期进行抽查考核，全面提升培训效果。在《电力安全工作规程》的培训考核工作上，实行周考月查制度，确保安全理论时时学，安全知识人人懂，安全行为个个遵。此外，举办领导人员讲安全公开课、安全知识竞赛等活动，在基层供电所设立培训教育室、打造安全文化长廊，营造浓厚的安全文化氛围。一年一度的集团公司“安全生产月”和“全国安全生产月”活动中，通过举办集中主题宣讲、用电安全宣传、安全研讨交流会、电力安全“七进”等活动，大力宣扬安全用电常识，提高群众安全素养，共建安全发展环境，促进安全文化落地。

　　创新成果助力提升隐患治理能力

　　该公司积极引进现代化的VR体验设备，让员工对习惯性违章和日常不安全行为带来的危害都身临其境、感同身受，历历在目，进一步使员工树立了“要我安全”向“我要安全”的转变。另外，该公司还坚持以科学的态度对待安全工作，将安全管理创新探索深入到生产一线，积极开展“安全随手拍”活动，加强相互监督、相互管理，避免违章指挥、强令冒险作业，认真分析和梳理安全管理数据，从中发现规律和趋势，为日常安全生产作业提供了重要的科学依据和支撑，使安全工作取得了事半功倍的效果。

　　线路跳闸一直是提升电网安全运行水平的一大难题。为了优化整体电网运行，提升供电服务质量，该公司审时度势，积极行动，提出了“提高配网供电能力，改善配网运行状况”的创新课题。随即成立了星源QC创新工作小组，制定了“减少彬州市配网线路跳闸次数”的研究课题。通过对2018年全年配网线路跳闸次数的查验、分析、统计，发现平均每月跳闸8.75次，一定程度上影响了群众的生产生活。为此，2019年，该公司认真调查研究，扎实开展隐患治理，准确记录工作成效，最终形成了31页的《QC小组活动成果报告书》。该报告通过对引起配网线路跳闸问题的原因分析，发现造成跳闸频发的原因包括未安排人员定期巡查、未向果农宣传安全用电知识、巡线人员缺乏培训、未安排专人计算定值、未定期更换设备线夹以及10kV开关柜电缆线路老化等6个末端因素。例如彬州果农秋季往往会采用铺设反光膜来增加苹果着色度，而在该小组的调查研究中发现，因为反光板导致跳闸事故占到了总跳闸现象的32.26%。

　　在处理和解决问题过程中，该公司综合考虑处理方式、经济适用性及难易程度等因素，制定了科学合理有效的治理措施。例如对反光膜导致跳闸的问题，经过三种方案的认真分析比对，最终选择了“制定新巡线制度，加大线路巡查力度，确保废弃反光膜隐患早发现，早治理”的经济适用性方案。经过对比2018年和2019年两个时间周期的反光膜导致跳闸引起线路跳闸事件，跳闸次数占比由之前的28.57%下降到18.6%。为此，该项目荣获了2019年咸阳市电力创新成果三等奖。

　　应急处置游刃有余

　　该公司在按照省市公司关于应急抢险的安排部署基础上，结合本地电网建设实际和应急管理现状，以“保电保安全”为核心，积极制定了防止大面积停电应急保电预案。在此基础上，该公司每年分多次对隐患排查治理制定监测方案及应对措施，从源头上防止事态扩大引起电网运行事故。对应急预案，该公司坚持分级管理，分层审批的制度，将应急保电责任落实到人，事故预想和保电方案具体到设备、馈路及台区。日常管理中，要求各运维单位安排专人对存在隐患的电力设施进行巡视并做好记录，尤其是对重点地区的电力设施进行特殊巡视，增加巡视次数。要求保线站、运维班、供电所分别对35千伏线路、10千伏馈路、各配变台区及大用户进行负荷监测，加强用电高峰负荷监测，防止线路设备过载、重载，超负荷运行。

　　为了做好应急物资准备工作，该公司在事故多发季节和时段，事先对应急库存物资进行全面补充检查，保证库房进出道路畅通，物资进出严格规范等。保证公司应急物资准备充分，备足应急发电机油料、照明设备、雨具、沙袋。与此同时，该公司组建了包括运维班、保线站及各供电所等组成的13支输配电线路事故抢修队，抢修队之间建立联防机制，采取周边支援的方式共同应对灾情及电网故障，一旦发生险情，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。

　　彬州市供电分公司坚持“责任铭记心中，安全贯穿始终”的工作理念，牢记“安全生产工作只有起点，没有终点”，以党建工作为引领，推动管理创新，发挥纪检组监督作用，不断提升全员安全思维，固化安全行为、围剿违章现象，提升应急能力，打造安全文化，为企业高质量发展铺就了一条坚实的安全大道。